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014180233/2022-00187
市政府常务会议
其他
张家港市人民政府
2022-10-08
2022-10-08
张家港市人民政府常务会议纪要〔2022〕25号
有效

张家港市人民政府常务会议纪要〔2022〕25号

张家港市人民政府常务会议纪要〔2022〕25号

2022928日晚上,市委副书记、市长蔡剑峰在市政府501会议室主持召开市政府第12次常务会议。市委副书记、副市长李炳龙,市委常委、常务副市长常征,副市长梁曦、翁羽人、蒋鹏、钱飞、蒋新峰、何剑、张庆,市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋,市政府党组成员江伟男出席会议。各区镇、街道和各相关部门负责人列席相关议题。会议传达学习了全国安全生产电视电话会议以及省、苏州续会精神,部署了当前及下阶段重点工作;审议了《bet36体育在线_bet36体育投注@:深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》《张家港市集体土地所有权调整指导性意见》《张家港市相关资源要素协调保障实施方案》,会议议定以下意见:

一、传达学习全国安全生产电视电话会议以及省、苏州续会精神,部署当前及下阶段重点工作

(一)会议传达学习了全国安全生产电视电话会议以及省、苏州续会精神,部署了当前及下阶段重点工作,会后,请各区镇、街道和各部门按要求抓好贯彻落实。

(二)提高政治站位,坚决守牢安全底线。各区镇、街道和各部门要深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作作出的一系列重要指示批示精神,全面落实全国安全生产电视电话会议和省、苏州续会要求,抓实抓细各项安全生产措施,坚决杜绝各类安全生产事故发生。各单位主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动安全生产工作,坚决打好打赢“防风险、保安全”这场硬仗。

(三)聚焦重点领域,严格落实防范措施。要把“百日攻坚”行动作为当前保安全、护稳定的关键一招,紧盯危化品、自建房、燃气、消防、工矿商贸等,深挖细查重大风险隐患,切实做到隐患排查细而又细、隐患整治实而又实、监管执法严而又严,确保全市安全生产形势持续平稳向好。同时,要继续推进镇村工业集中区安全治理等工作,不断提升本质安全水平。

(四)强化应急值守,加强重点时段安全防范。要紧盯国庆假期、党的二十大等关键时间节点,采取“四不两直”方式深入一线实地检查督查,不放过任何细节、任何苗头、任何隐患。要加强应急值班值守,严格落实重要紧急信息上报制度,全面做好各项应急准备,确保社会大局安全稳定。

二、审议《bet36体育在线_bet36体育投注@:深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》

(一)会议原则通过市应急管理局提交的《bet36体育在线_bet36体育投注@:深化全市应急管理综合行政执法改革的实施方案》(以下简称《实施方案》),会后,根据会议讨论意见修改完善后,报市委审议。

(二)深化思想认识。深化应急管理综合行政执法改革是破解应急管理领域突出问题、理顺应急管理体制机制的重要举措,是贯彻落实上级改革要求的必然之举。要始终坚持人民至上、生命至上,全面增强深化改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉,扎实推动《实施方案》的落实,加快推进全市应急管理体系和能力现代化。

(三)加大推进力度。要聚焦《实施方案》明确的总体目标和重点任务,科学设置执法机构,整合监管执法职责,明确执法事项清单,加快构建职责清晰、运转高效、协同畅通的应急管理行政执法体系。要深入推进行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接,努力实现优势互补和资源共享。

(四)强化实施保障。市应急管理局要会同市有关部门加大配套政策支持力度、强化改革业务指导,及时深入研究解决改革过程中的各类问题。各区镇、街道要将应急管理综合行政执法改革工作纳入地方总体工作目标同步部署、同步实施、同步推进。

三、审议《张家港市集体土地所有权调整指导性意见》

(一)会议原则通过市自然资源和规划局提交的《张家港市集体土地所有权调整指导性意见》(以下简称《意见》),会后,根据会议讨论意见修改完善后,以市政府办公室名义印发。

(二)把准方向,抓住关键。各区镇、街道和各相关部门要认真学习《意见》内容,对照《意见》明确的调整类型、办理程序严格执行到位,特别是涉及补偿安置的,要参照征地标准将补偿费用及时足额发放到位;涉及镇(村)和组集体土地所有权调整的,务必由2/3以上成员签字同意,避免纠纷。

(三)密切联动,形成合力。各相关单位既要各司其职、各负其责,也要加强协作、合力推进。市自然资源和规划局要牵头各相关部门,及时回应关切,系统做好成员代表备案、方案报批、所有权登记等事项。各区镇、街道要做好土地调整的初审工作,在市政府批准集体土地所有权调整方案后,第一时间下发政策调整文件,落实补偿安置工作。

(四)加强研究,优化机制。《意见》是我市整合碎片用地、优化国土空间布局的一项创新举措,针对执行过程中的堵点、难点问题,各区镇、街道和各相关部门要边执行、边优化,在产权置换、矛盾处置等方面拿出更有针对性的措施,切实维护群众利益,盘活集体资产。

四、审议《张家港市相关资源要素协调保障实施方案》

(一)会议原则通过市发改委提交的《张家港市相关资源要素协调保障实施方案》(以下简称《实施方案》),会后,根据会议讨论的意见修改完善后,报市委审议。

(二)增强工作主动。建立用能权、用水权、排污权“集中池”,是一项创新性、系统性工作,有利于推进资源要素全面统筹、高效配置,为项目建设、产业发展提供坚实保障。各区镇、街道和相关部门要切实提高站位,准确把握《实施方案》明确的新要求、新措施,在项目酝酿阶段就要主动与市水务集团做好对接,摸清用能权、用水权、排污权等约束性指标供给需求情况。同时,要建立完善“要素跟着项目走”的工作机制,进一步提升资源要素保障服务能力。

(三)提升实施成效。《实施方案》对用能权、用水权、排污权指标的收储、交易、分配、监管等内容作出了详细规定,发改、生态环境、水务等部门和各区镇、街道要严格遵照执行,强化分类指导和精准服务。特别是对无偿分配给企业使用的相关要素,要更加注重事中、事后监管,强化刚性约束,全面提高要素管理水平和政策实施效果。市发改委要尽快牵头研究用能权、用水权、排污权集中池管理领导小组与项目准入评审工作领导小组的整合优化,减轻基层负担、提升工作效率。

(四)强化宣传引导。发改、生态环境、水务等牵头部门要会同各区镇、街道和各相关部门做好政策宣传解读,推动企业全面理解、准确把握《实施方案》有关规定和要求,主动配合做好资源要素协调保障工作,确保方案顺利实施。

会议还研究了其他事项。




张家港市人民政府办公室整理

2022108

(此件公开发布)

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