2022年7月27日下午，市委副书记、市长蔡剑峰在市政府501会议室主持召开市政府第9次常务会议。市委常委、常务副市长常征，副市长梁曦、翁羽人、蒋鹏、钱飞、蒋新峰、何剑，市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋，市政府党组成员江伟男出席会议。各区镇、街道和各有关部门负责人列席相关议题。会议传达学习了苏州市林长会议暨申报国际湿地城市动员会精神，研究部署了下一阶段工作打算；听取了全市上半年经济运行情况及下一步工作建议的汇报，全市半年度消防安全形势汇报；审议了《张家港市住宅室内装饰装修管理办法》《张家港市一刻钟便民生活圈推进实施方案》，会议议定以下意见：

一、传达学习苏州市林长会议暨申报国际湿地城市动员会精神，研究部署下一阶段工作打算

（一）会议传达学习了苏州市林长会议暨申报国际湿地城市动员会精神，研究部署了下一阶段工作打算。

（二）走好绿色发展之路。要充分认识森林和湿地的战略性功能定位，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在高质量完成林长制试点任务的基础上，加快完善湿地保护制度，加速推进林业治理现代化，为百姓提供bet36体育在线_bet36体育投注@：的优质生态产品，助力国家“双碳”战略深入实施。

（三）构建齐抓共管格局。市林长制办公室要发挥牵头抓总作用，制定明确区镇（街道）、村（社区）两级林长任务清单，加强植树造林选址指导，提前开展生态公益林储备，推动各项工作任务落地落实；各成员单位要各司其职、主动作为，努力在生态建设方面献计出力。各区镇、街道要扛起属地责任，因地制宜、因林制宜针对性完善工作方案，及时将任务落到实处。

（四）加大改革探索力度。要以纳入首批生态产品价值实现机制省级试点为契机，充分挖掘生态资源和生态产品蕴含的经济价值，努力走出一条林业产业与生态融合发展的新路。要支持鼓励各类社会资本通过市场机制参与造林绿化、湿地修复，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的共赢。

二、听取全市上半年经济运行情况及下一步工作建议的汇报

（一）会议听取了市发改委bet36体育在线_bet36体育投注@：全市上半年经济运行情况及下一步工作建议的汇报。

（二）认清形势任务，坚定发展信心。今年上半年，在全市上下的共同努力下，我市GDP实现正增长，经济稳定恢复、企稳向好的基本态势没有改变，成绩是值得肯定的。但经济运行总体情况仍不乐观，部分指标尚未“浮出水面”，各区镇、街道和各相关部门要高度重视，认真分析，进一步增强紧迫意识、坚定发展信心，全力推动指标争先进位、经济平稳增长。

（三）锚定全年目标，全力攻坚突破。投资上，要紧盯重大项目，加大工作力度，加快推动项目应开尽开，确保三季度三级重大项目开工率100%。市政府将按旬调度项目进展情况，现场办公协调解决相关问题。要加大对既有企业的服务力度，持续做好重点企业跟踪服务，深入实施工业技改，全力提升工业技改投资占工业投资比重。市工信局要牵头做好政策研究，坚定不移把奖励政策倾斜到对设备和软件投入上，切实提高工业有效投入。财税上，要继续强化跟踪服务，及时摸清税源增减变动情况，逐项分析研判，全力挖潜增收，做到应收尽收。外贸消费上，要加快培育壮大新型消费业态，促进商贸流通扩容升级。要全力协调解决外贸企业面临的运费、原材料成本上升等问题，持续壮大跨境电商、海外仓等新业态新模式，推动外贸稳中提质。此外，要盯紧盯牢工业、批发等GDP权重指标，强化监测分析，加强运行调度，确保经济运行在合理区间。

（四）强化要素保障，优化发展环境。要坚持项目为王，抓好招商引资，进一步优化项目挂钩联系和服务保障机制，聚焦项目评审、签约落地、报批报建等关键环节，持续做好项目全流程服务，全力以赴解决项目建设中遇到的困难和问题。要加快探索用能权、用水权、排污权等指标市场化交易、差异化配置。要加快制定产业用地全周期监管办法，对项目在用地期限内的土地利用状况实施全过程动态评估和监管，实现产业用地管理规范化、精细化，不断提升土地节约集约利用水平。

三、听取全市半年度消防安全形势汇报

（一）会议听取了市消防救援大队bet36体育在线_bet36体育投注@：全市半年度消防安全形势汇报，会后，各区镇、街道和各部门按要求抓好贯彻落实。

（二）树牢底线思维，全力做好火灾防范工作。近期高温天气持续，火灾高发易发。全市上下要始终把群众的生命财产安全摆在第一位，以更高标准、更大力度、更严措施抓好各项防范工作，坚决遏制各类火灾事故发生，确保全市火灾防控形势持续平稳，为党的二十大胜利召开营造良好的消防安全环境。

（三）强化排查整治，坚决消除重大安全风险。要在全面分析消防安全形势和突出问题的基础上，结合正在开展的消防安全大检查、“百日攻坚行动”等专项行动，聚焦重点领域、重要场所和薄弱环节，特别是对电动自行车“进楼入户”“三合一”场所等，针对性开展隐患排查整治工作，全力遏制增量、压降存量，努力把问题解决在萌芽之时、事故之前。

（四）加强能力建设，全面提升应急救援水平。要强化人员力量配备，加快全市消防站点建设，常态化开展消防实战训练，全面提升“灭早、灭小、灭初期”的能力。要提高消防救援人员自防自救能力，坚决避免消防员伤亡事故的发生。

四、审议《张家港市住宅室内装饰装修管理办法》

（一）会议原则通过市住建局提交的《张家港市住宅室内装饰装修管理办法》（以下简称《管理办法》），会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府名义作为行政规范性文件印发。

（二）认清形势，提高认识。近年来，随着住宅室内装饰装修市场规模不断扩大，部分产权人或使用人违反国家法律法规，擅自改变房屋使用功能、损坏房屋结构等情况时有发生，存在较大风险隐患。出台《管理办法》将进一步规范住宅室内装饰装修市场行为，确保住宅室内装饰装修管理有章可循。各区镇、街道和相关部门要以《管理办法》出台为契机，进一步增强做好房屋安全管理的责任感、紧迫感，确保房屋安全管理形势持续平稳向好。

（三）密切配合，有力推进。住宅室内装饰装修管理工作牵涉面广、涉及领域众多，需要各区镇、街道和相关部门齐抓共管、密切配合。要立足自身职能、加强协作配合，全力抓好资质审查、现场管理等各项工作，有效解决影响建筑结构和使用安全的各类问题。

（四）加强宣传，提升能力。要组织村（社区）工作人员、基层网格员开展《管理办法》等房屋安全方面文件的学习，全面提升基层工作人员的业务能力和水平。要持续开展房屋安全知识进企业、进村（社区）等活动，向装修企业、广大居民宣传房屋安全知识，提升居民安全防范意识和自我保护能力。

五、审议《张家港市一刻钟便民生活圈推进实施方案》

（一）会议原则通过市商务局提交的《张家港市一刻钟便民生活圈推进实施方案》（以下简称《实施方案》），会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）凝聚思想共识。各区镇、街道和各部门要提高思想认识，把一刻钟便民生活圈建设作为促进消费升级、解决群众消费难点痛点的重要抓手，持续在科学优化布局、丰富商业业态、强化运营管理等方面下功夫，不断满足居民个性化、多样化的生活需求。

（三）形成推进合力。市一刻钟便民生活圈建设领导小组要统筹资源、协调力量，高效推动各项工作开展。各区镇、街道和各部门要对照《实施方案》明确的时间表、路线图和任务书，分工协作、密切配合，加快形成上下联动、条块结合、协同推进的工作格局。

（四）提升建设成效。要注重内涵提升、突出港城特色，因地制宜高标准推进一刻钟便民生活圈建设，并及时总结推广有关经验做法，引领带动全市便民生活圈向标准化、智慧化、品质化方向发展，着力打通服务群众“最后一公里”，打造老百姓家门口的幸福生活圈。

会议还研究了其他事项。

张家港市人民政府办公室整理

2022年8月5日

（此件公开发布）