2022年8月26日上午，市委副书记、市长蔡剑峰在市政府501会议室主持召开市政府第10次常务会议。市委常委、常务副市长常征，副市长翁羽人、蒋鹏、蒋新峰、何剑，市政府党组成员、市政府办公室主任钱晓锋，市政府党组成员江伟男出席会议。各区镇、街道和各有关部门负责人列席相关议题。会议听取了全市“散乱污”整治工作开展情况；审议了《张家港市促进有效投资、推动产业用地提质增效工作方案》《张家港市重大项目建设推进工作机制》《苏州市创建国家食品安全示范城市张家港工作实施方案》《张家港市金融业发展规划（2022-2025年）》《张家港市开展无证建筑补充办证工作方案》，会议议定以下意见：

一、听取全市“散乱污”整治工作开展情况

（一）会议听取了张家港生态环境局bet36体育在线_bet36体育投注@：全市“散乱污”整治工作开展情况的汇报，会后，各区镇、街道和各有关部门按要求抓好贯彻落实。

（二）提高站位，主动作为。深化“散乱污”企业（作坊）专项整治是全面落实中央、省生态环境保护督察反馈问题整改的重要举措，是一项严肃的政治任务。要切实增强政治责任感、工作紧迫感，抓实抓细“散乱污”企业（作坊）专项整治各项任务。

（三）从严从实，狠抓整改。要坚持“铁脚板+大数据”综合发力，突出重点区域，全面深入开展摸排工作，确保不留死角、不落一户。对排查出来的“散乱污”企业（作坊）要建档立册，逐一明确整改措施、整改目标、时间节点、责任单位和责任人，依法依规加大整治力度。

（四）举一反三，常态长效。加快制订“散乱污”整改三年行动计划，彻底整治一批环境、消防、安全等问题突出的“散乱污”企业（作坊）。生态环境、应急管理、城管、消防、工信、资规等部门要形成工作合力，加强数据共享，建立完善网格化监管和日常巡查机制，常态化开展整治工作“回头看”，严防“散乱污”企业（作坊）异地转移、“死灰复燃”。要进一步严格项目评审标准，全面加强对村级厂房、工业集中区以及各类拆迁区域、闲散地块的监管，确保“散乱污”企业（作坊）“零增量”。

二、审议《张家港市促进有效投资、推动产业用地提质增效工作方案》

（一）会议原则通过市发改委提交的《张家港市促进有效投资、推动产业用地提质增效工作方案》（以下简称《工作方案》），会后，根据会议讨论意见修改完善后，报市委审议。

（二）增强责任意识，加快推动方案实施。全市上下要认真学习、仔细研究《工作方案》，不折不扣抓好落实，全力推动有效投资放量突破，提升产业用地节约集约利用水平，为高质量发展提供坚实支撑。

（三）加强创新探索，不断提升工作质效。《工作方案》对产业用地项目评审、土地二级市场管理、科创产业用地（M0）、工业地产等都进行了明确。各区镇、街道和各有关部门要在摸清相关工作底数的基础上，进一步开拓工作思路、创新工作举措，切实推动各项工作取得新成效。

（四）强化数字赋能，全面提升监管水平。加快建立项目全生命周期一体化监管服务平台，以数字化、信息化、智能化手段，实现企业（项目）环节全局可视、进度随时可查、信息实时共享、审批限时办结、监管自动跟进，并力争明年一季度投入使用。

三、审议《张家港市重大项目建设推进工作机制》

（一）会议原则通过市发改委提交的《张家港市重大项目建设推进工作机制》（以下简称《工作机制》），会后，根据会议讨论意见修改完善后，报市委审议。

（二）齐抓共管聚合力。市发改委要牵头加快完成重大项目专班组建。市商务局要牵头建立重大签约项目审查机制。各区镇、各有关部门要认真贯彻落实《工作机制》有关要求，主动担当、靠前服务，合力推动重大项目建设提质增效。

（三）紧盯问题补短板。要聚焦重大项目开工、投资、纳统等方面突出问题，进一步细化目标任务、倒排时间节点，确保重大项目早开工、快建设。市政府对项目进展适时进行现场督促。

（四）突出重点抓落实。要坚持“目标不变、任务不减、标准不降”，全力拼抢三季度、冲刺下半年。要动态跟踪项目推进情况，精准对接项目需求，对区镇层面无法协调解决的问题，第一时间反馈上报，由重大项目专班及时会办解决或对上争取，全力推动脱幅项目加速建设、未开工项目早日开工，确保三季度三级重大项目全面开工，全年投资目标任务顺利完成。

四、审议《苏州市创建国家食品安全示范城市张家港工作实施方案》

（一）会议原则通过市市场监管局提交的《苏州市创建国家食品安全示范城市张家港工作实施方案》（以下简称《实施方案》），会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府名义印发。

（二）守牢食品安全防线。要把创建工作作为提高食品安全水平、保障群众身体健康的重要抓手，始终坚持“四个最严”要求，全面加强“从农田到餐桌”全过程食品安全监管工作，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

（三）切实抓好方案落实。各区镇、街道和各部门要对照《实施方案》，主动认领工作任务，加强协调配合，高质高效推动各项工作。要不断创新工作思路和举措，着力在监管理念创新、体制机制完善、监管效能提升等方面形成可复制可推广的经验，努力彰显港城特色亮点。

（四）营造共创共享氛围。要广泛发动全民参与，统筹线上线下各类宣传资源，多平台、多角度宣传创建工作的目的意义、政策措施、示范重点等内容，有效提升创建工作的知晓率、参与率和支持度，形成全民参与、全民共创、全民共享的浓厚创建氛围。

五、审议《张家港市金融业发展规划（2022-2025年）》

（一）会议原则通过市金融监管局提交的《张家港市金融业发展规划（2022-2025年）》（以下简称《发展规划》），会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）加快推动规划实施。《发展规划》对加快推动全市金融业跨越式发展、全面提升金融服务高质量发展质效具有重要意义。全市上下要聚焦金融服务实体经济、深化金融改革、防范化解金融风险三条主线，全力推动金融业高质量发展。

（三）确保规划取得实效。《发展规划》提出了下阶段全市金融业发展的指标体系和具体目标，明确了主要任务和具体举措。要强化责任担当，抓好工作统筹，扎实推进金融改革创新、资本市场发展、金融监管体制和金融人才队伍建设等重点工作，确保规划顺利实施、取得实效。

（四）形成强大工作合力。金融工作涉及面广、覆盖领域多，各区镇、各有关部门和金融机构要结合工作职责，密切配合、高效联动，合力推动全市金融业向更高水平迈进。市金融监管局、人民银行、银保监组等部门要发挥牵头作用，加强督导考核，推进规划落地落实。同时，要进一步加强对上市公司等企业的要素保障，加大对重点产业、重大项目的服务支持力度。

六、审议《张家港市开展无证建筑补充办证工作方案》

（一）会议原则通过市自然资源和规划局提交的《张家港市开展无证建筑补充办证工作方案》（以下简称《工作方案》），会后，根据会议讨论意见修改完善后，以市政府办公室名义印发。

（二）凝聚思想共识。开展无证建筑补充办证工作，是苏州市委市政府出台的一项务实举措，对于解决无证建筑处置难题是一次很好的机遇。各区镇、街道和各部门要本着尊重历史、面对现实、实事求是的态度，积极稳妥有序推动补充办证工作，着力化解各类历史遗留问题和风险隐患。

（三）依法依规推进。要认真对照《工作方案》明确的办证条件和实施步骤，进一步摸清问题底数、列出补办清单、明确补办要求、履行补办程序，坚持公共利益、群众利益优先，把握好工作节奏，稳妥推进工作落实。要加强审核把关，既要解决企业的实际困难，也要防止借机“搭车”办理。

（四）压实工作责任。要进一步加强工作统筹、细化推进举措，及时协调解决具体问题。市自然资源和规划局要会同相关部门，分类制定并明确无证建筑补充办证涉及的用地、规划、消防和房屋安全鉴定的办理程序和要求。各区镇、街道要落实主体责任，明确时间节点，逐项销号推进，确保工作落实到位，责任落实到人。

会议还研究了其他事项。

张家港市人民政府办公室整理

                     2022年9月2日

（此件公开发布）