各区镇、街道，各自然资源所，相关银行、用地单位：
为进一步规范和优化临时用地管理，根据《自然资源部bet36体育在线_bet36体育投注@：规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）和《土地复垦条例实施办法》，现对我市临时用地相关规定通知如下：
一、临时用地申请单位、使用期限
临时用地申请单位（以下简称“申请单位”）除能源、交通、水利等基础设施建设项目外，原则上为建设项目立项单位。临时用地的使用期限一般不超过2年，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过4年。
二、缴纳土地复垦（恢复）保证金
（一）落实上级文件要求。《土地复垦条例实施办法》第十六条规定：土地复垦义务人应当与损毁土地所在地县级自然资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，自然资源主管部门监管，专户储存专款使用”的原则。
（二）土地复垦（恢复）保证金缴纳方式
1.缴纳土地复垦（恢复）保证金。根据《临时用地复垦（恢复）保证金监管协议》，申请单位将土地复垦（恢复）保证金一次性足额预存到银行监管专户。临时用地期满，申请单位按要求复垦（恢复）并通过验收后，按约定手续一次性全额退还预存的土地复垦（恢复）保证金。
2.银行保函。申请单位向开户银行申请开具保函，由银行担保其履行土地复垦（恢复）保证金支付义务。在申请单位未按规定履行土地复垦（恢复）义务时，由担保银行代其支付土地复垦费用。
三、加强临时用地复垦监管
（一）履行告知和督查义务。临时用地使用期限到期前30日，所在地自然资源所应书面告知申请单位，临时用地使用期限届满后应停止使用临时用地，由申请单位组织开展并完成土地复垦（恢复）工作。根据《张家港市建设用地开竣工管理补充规定》（张资规发〔2022〕77号），项目竣工验收须项目临时用地已恢复到位。所在地自然资源所在临时用地复垦期内，加强对临时用地复垦督查，及时反馈复垦情况。
（二）履行复垦和代为复垦义务。申请单位、市资规局、所在地镇（区）人民政府（管委会）和银行严格履行《临时用地复垦（恢复）保证金监管协议》相关约定，按期完成复垦（恢复）及验收工作。如果申请单位不按期复垦、不履行复垦或复垦整治不合格的，临时用地所在地镇（区）人民政府（管委会）应组织复垦，复垦（恢复）费用从申请单位存入银行监管账户的土地复垦（恢复）保证金中支取，保证金全额支付给所在地镇（区）人民政府（管委会），不足部分由申请单位补交给所在地镇（区）人民政府（管委会）。
四、规范临时用地复垦验收
申请单位完成复垦（恢复）工作后，应向市资规局提出复垦验收书面申请，市资规局收到书面申请后，将会同市农业农村局、所在地镇（区）人民政府（管委会）、土地所有权人等有关部门（单位）组织验收。复垦验收合格，由市资规局出具《张家港市临时用地项目复垦（恢复）联合验收单》给申请单位，相关审批材料及时存档。
五、返还土地复垦（恢复）保证金
临时用地复垦（恢复）验收合格后，由市资规局出具《bet36体育在线_bet36体育投注@：退还复垦（恢复）保证金的通知》给申请单位，由申请单位转交银行并终止资金监管，银行应将申请单位存入监管账户的资金一次性全部退还至申请单位指定的银行账户，银行负责将《复垦（恢复）保证金退款回执》提供给市资规局。所在地自然资源所做好复垦验收期跟踪服务，收集申请单位退款凭证复印件，做好临时用地资料归档工作。
本通知自发布之日起施行。以前规定与本通知不一致的，按本通知规定执行。
附件：1.临时用地复垦（恢复）保证金监管协议（范本）
2.bet36体育在线_bet36体育投注@：退还复垦（恢复）保证金的通知
3.临时用地复垦（恢复）保证金划款通知书
张家港市自然资源和规划局
2023年4月27日
（此件公开发布）
苏公网安备 32058202010198号
