中共张家港市委审计委员会办公室?张家港市审计局bet36体育在线_bet36体育投注@：印发《张家港市“十四五”审计工作发展规划》的通知

二、基本原则

（一）既要依法审计又要客观求实。树立法治观念，强化法治思维，严格按照宪法和审计法赋予的职责开展审计工作，恪守审计权力边界，始终做到法定职责必须为，法无授权不可为。严格落实行政执法“三项制度”，严格规范审计执法行为，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。同时要坚持客观公正的立场，认真落实“三个区分开来”重要要求，落实市委审计委员会《审计发现问题容错纠错操作办法（试行）》规定，全面客观辩证地看待审计发现问题，客观审慎地作出审计评价和结论。既严肃查处违法违规问题，又注意保护改革发展中的新生事物和干部勇于创新的积极性。

（二）既要全面覆盖又要突出重点。把党委政府中心工作作为审计工作的着力点和切入点，围绕张家港“十四五”规划和2035年远景目标，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，拓展审计的广度和深度，消除监督盲区，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。同时突出审计重点，坚持以人民为中心，把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，善于把人民群众关心关注的热点难点问题转化为审计重点工作任务，做到民有所呼、我有所应，推动各项惠民富民政策落到实处。

（三）既要“治已病”又要“防未病”。坚持与时俱进、改革创新，推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。在揭示问题的同时，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，提出治本之策，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

三、发展目标

“十四五”时期，张家港审计工作要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委、市政府决策部署，与时俱进大力弘扬张家港精神，努力在扛起政治机关政治责任上先行示范，在发挥宏观管理职能上创新突破，在做好常态化“经济体检”上持续发力，在践行“立身立业立信”要求上争当模范。到2025年，基本形成与市域治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，努力实现以下四大目标：

（一）党对审计工作的全面领导更加坚强有力

坚持党的全面领导，健全集中统一的审计工作体制机制。在市委审计委员会领导下，加强对我市审计工作的总体布局、统筹谋划、整体推进、督促落实，实现对全市审计资源的高效指挥、协同管理、科学调配。做到上下贯通、执行有力的组织体系更加完善，审计委员会运行机制更加顺畅，重大事项请示报告执行更加规范，审计监督重大事项督察督办更加高效，党对审计工作的集中统一领导更加制度化、具体化、常态化。

（二）审计服务高质量发展大局更加卓有成效

立足张家港市国民经济和社会发展“十四五”规划确立的目标任务，牢牢把握长江经济带发展、长三角一体化发展、“沪苏同城化”等重大战略机遇，围绕全力打造“创新转型的实力之城、包容并蓄的活力之城、一体融合的协调之城、文明善治的典范之城、美丽和谐的宜居之城、共建共享的幸福之城”的部署要求，找准审计监督与经济社会发展的最佳结合点，依法履行审计监督职责，认真做好常态化“经济体检”，增强审计服务“十四五”重大战略目标的保障能力，力争在审计职责范围内对市委、市政府的各项重要工作要求应审尽审，显著提升审计建议被采纳率，切实提高审计推动政策法规、规章制度、体制机制优化数量，不断增强审计监督服务经济社会发展的全面性、精准性、时效性和建设性。

（三）审计监督体系现代化建设更加健全完善

加快构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系。坚持“集中统一”，进一步强化党对审计工作的集中统一领导，始终把党的要求落实到审计工作的全过程、各环节。推进“全面覆盖”，统筹推进政策落实和资金、资产、资源管理使用审计，拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区和死角，形成常态化、动态化震慑。充分发挥国家审计的主导作用，进一步加强对内部审计的监督指导，改进购买社会审计服务方式，实现国家审计、内部审计、社会审计“三轮驱动”运行，推动审计监督与其他监督协作配合，形成多层次、全方位的审计监督体系。立足“权威高效”，坚持依法审计，用事实和数据说话，维护审计监督的权威性和公信力。推动审计组织方式不断优化，审计项目管理机制更加科学，审计分级质量控制机制更加有效，审计查出问题整改长效机制更加健全，大数据技术运用和智慧审计综合效益不断提高。

（四）审计监督能力现代化水平获得显著提高

全面加强审计能力建设，推动审计工作开拓创新，推进审计方式方法现代化。提升宏观管理能力，切实增强宏观思维、系统思维，深入开展研究型审计，强化相关政策研究和审计对象研究，强化审计查出问题综合分析，推动审计监督的政治性、宏观性和建设性显著增强。提升智慧审计能力，着力推广大数据审计应用，广泛开展跨行业、跨部门的数据分析比对，利用数据分析手段核查问题、评价判断、宏观分析能力进一步提高。提升风险预警能力，加强对经济社会运行风险的分析研判，不断提升审计的前瞻性和时效性，注重揭示苗头性、倾向性问题，及时发出风险预警，防范化解重大风险隐患能力不断增强。提升队伍建设能力，加强教育培训和实践锻炼，推动审计人员的政治素质、专业素质、实践能力不断提升，审计队伍凝聚力、战斗力显著提高。

第二章 担当作为，服务张家港经济社会高质量发展

“十四五”时期，要紧扣张家港国民经济和社会发展主要目标任务、重点工作和重大项目，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，提升审计监督的全面性、保障民生的精准性、财政运行的绩效性、监测预警的时效性，有效服务港城现代化建设。

一、加强政策落实跟踪审计

以推动中央和省、苏州、张家港决策部署贯彻落实、促进政令畅通为目标，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，不断加大政策落实跟踪审计力度。

（一）重点关注促进就业优先、优化营商环境、生态环境保护、政府隐性债务化解、创新驱动发展、长三角一体化发展、促进国内国际双循环、政府过“紧日子”等各项政策措施落实情况，及时揭示政策落实中的突出问题和风险隐患，提出针对性意见建议，为党委政府决策提供参考。

（二）重点抓好审计实施，科学合理配置审计资源，将重大政策措施贯彻落实情况作为各类审计项目的重点内容或专题调查事项贯穿到全年各个审计项目，与预算执行和决算审计、党政领导干部经济责任审计等项目有效融合，做到项目同步安排、协同实施、成果共享。

二、加强财政审计

以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，促进统筹财政资源、提升财政资金安全规范绩效，推进财政体制改革为目标，开展财政审计，更好履行预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责，促进政府过“紧日子”。

（一）本级财政预算执行审计及决算草案审计。围绕财政预算执行过程和结果，每年对本级政府预算执行及决算草案进行审计，重点关注财政政策执行、财政预算管理、重点专项资金管理使用、预算绩效管理、政府债务管理，以及推进政府财务报告制度等情况，采取“数据分析+现场核查”方式，实现对预算编制、分配调整、批准下达、预算执行、决算草案及政府财务报告编制等全过程、全环节、全覆盖审计，强化预算约束和绩效管理。

（二）部门预算执行和决算审计。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性，开展部门预算执行和决算审计。重点关注预算执行、行政事业性资产管理、中央八项规定精神落实、“三公”经费和会议费支出、部门重大项目支出绩效目标设定和实现，内部控制建立与实施，以及财经法纪执行等情况。深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题，促进各预算单位规范管理，增强预算约束。

（三）重点专项资金审计。重点关注科技创新、农业农村、民生保障、文化教育、医疗卫生等领域相关专项资金的分配、使用、管理以及后续评估等环节，检查相关政策执行、资金分配、项目实施、专项资金管理等情况，促进重点专项资金提质增效。

（四）政府债务审计。围绕中央、省、市bet36体育在线_bet36体育投注@：防范化解债务风险的部署，重点关注地方政府债务风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况，推动健全政府债务管理制度，遏制地方政府隐性债务增量、稳妥化解存量，提高政府债券资金使用绩效。

（五）税收、非税收入和社会保险费征管审计。根据审计署、省审计厅统一安排，围绕税务部门职责履行和权力运行，重点关注税费征管的真实性和完整性、税费优惠政策落实、征管风险防范，以及收入征管制度改革推进等情况，推动健全收入征管制度，促进税务部门强化税收征管，做到应收尽收，提升收入征管质效。

三、加强国资国企审计

以推动国有企业深化改革、加快国有经济布局优化和结构调整、防范化解重大风险为目标，加强对涉及国资国企的重大政策、项目和资金的审计监督。

（一）推进国有企业审计全覆盖。加大对重点岗位、资金密集、资源富集、资产聚集重点领域的审计力度。对国有和国有资本占控股或主导地位的企业，根据企业重要性等级确定审计对象和审计频次，一般5年内至少审计1次。对国有企业主要领导人员履行经济责任情况任期内至少审计1次。

（二）聚焦国有企业审计重点领域和内容。一是关注国有资本运营，重点对国有企业改革发展重大政策落实、资本运营、投资融资、债权债务、工程建设管理等情况开展监督，助力国有资本做强做大做优。二是关注国资国企改革推进，围绕国企改革“1+N”制度体系和三年行动方案等重大经济政策措施以及我市有关国企改革的决策部署，加大对完善国资监管体制、国有企业重组整合、混合所有制改革等任务推进落实情况的审计力度，推动建立现代企业制度，促进国企改革依法有序推进。三是加强国企国资审计与其他各项审计的统筹协调，加强国家审计、社会审计与内部审计的力量统筹，增强审计监督整体效能。

（三）积极运用大数据审计方式。探索构建市域内企业数据的常态化采集机制，完善企业大数据审计模型体系，采取“远程+现场”企业审计新模式。

四、加强重大公共工程投资审计

以稳投资、提效益、促发展为目标，着眼“十四五”时期我市重大公共投资规划和项目落实落地，加强对政府投资建设项目和其他重大公共工程项目审计，持续扩大公共投资审计覆盖面。

（一）推进公共工程审计全覆盖。根据项目类型、投资规模和重要程度实行统一管理，分类审计。采取重点建设部门、重点公共工程、重点专项建设资金相统一的“点面结合”审计方式，对纳入我市经济和社会发展规划、行业系统重要规划的公共工程项目在建设周期内至少审计一次。

（二）聚焦公共工程审计重点领域和内容。一是关注重大项目推进情况。紧紧围绕长江经济带、长三角一体化发展战略实施，重点关注新型基础设施、新型城镇化等项目建设情况，促进我市“十四五”规划确定的重大工程项目及相关政策落实，提高投资绩效。二是加强重大公共工程竣工决算审计，紧盯项目规划、投资审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，揭示建设管理、资金管理、投资效益等方面存在的问题，严肃查处重大违纪违法、损失浪费、履职尽责不到位等问题，促进项目单位和主管部门加强管理、提高资金使用绩效。三是定期开展对口支援新疆资金及建设项目跟踪审计，重点关注援疆政策措施贯彻落实、项目建设管理、援疆资金使用绩效以及以往年度跟踪审计结果整改情况等，促进对口支援政策措施落实，提高项目资金管理水平，推动受援地区经济社会健康发展。

（三）加快投资审计转型和规范化发展。创新投资审计方式，推进现代信息技术与传统投资审计融合，推动投资审计实现“从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代投资审计转变”。

五、加强领导干部经济责任审计

以促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，加强对各级党政领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计。

（一）推进领导干部经济责任审计全覆盖。接受组织部门委托，原则上对市管主要领导干部5年轮审一遍，坚持以任中审计为主，党政同审，镇（区）主要领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计原则上同步安排。着重从领导关心、群众关注的重点部门、重点资金和财政支持的重点领域确定审计对象，加强对权力集中、资金资源富集的重点区镇、街道和部门单位的领导干部进行经济责任审计。

（二）聚焦经济责任审计重点领域和内容。一是重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况、“三重一大”制度执行情况、履职尽责情况、财政财务收支和经济运行风险防范情况、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁纪律情况等，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是规范经济责任审计评价，严格落实“三个区分开来”重要要求，考虑历史情况，着眼长远发展，准确界定责任，力求审计结论客观公正、问题处理实事求是，鼓励探索创新，支持担当作为。三是深化经济责任审计结果运用，增强审计与纪检监察、组织人事等监督合力。推动建立健全经济责任审计情况通报、审计结果反馈、责任追究、整改落实等制度，切实将经济责任审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部的重要参考，推动将相关审计结果及整改情况纳入综合考核和政治生态监测评估指标体系。

六、加强自然资源资产审计

以加快推动绿色低碳发展，改善生态环境质量，提高资源利用效率，助力打造美丽和谐宜居之城为目标，全面深化领导干部自然资源资产审计。

   （一）积极拓宽领导干部自然资源资产离任审计覆盖面。健全领导干部自然资源资产离任审计联席会议制度。结合镇（区）党政领导干部经济责任审计，同步开展自然资源资产审计。至“十四五”末，完成对我市全部镇（区）党政主要领导自然资源资产离任审计轮审一遍。

（二）聚焦领导干部自然资源资产离任审计重点领域和内容。重点关注领导干部任职期间贯彻执行中央、地方生态文明建设方针政策和决策部署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况，自然资源资产管理、国土空间规划、碳达峰碳中和、污染防治攻坚战等重大任务落实情况等。重点审计土地资源保护、资源节约利用、环境质量改善、生态效益、资金投入、环境风险防范、群众评价等七个方面指标。建立科学、客观、合理的领导干部自然资源资产离任审计评价体系，审计评价应当与审计内容相统一，始终坚持客观公正、实事求是，促进领导干部落实生态文明建设责任制。

七、加强民生审计

深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终把维护人民群众利益作为审计工作的根本目标，围绕就业、社会保障、住房、教育和卫生健康等重点民生领域，进一步拓宽民生审计的广度和深度，促进提高保障和改善民生水平。

（一）加强社会保障审计。围绕就业优先政策落实、社会保险基金使用和运行风险、特殊困难群体基本生活保障、保障性安居工程等政策执行情况，重点关注社保制度改革落实、社会救助体系建设、保障性租赁住房和城镇老旧小区改造等重大改革任务推进，促进社会保障制度公平和可持续发展。

（二）加强科教文卫等领域审计。围绕教育、科技、文化、医药卫生等重点民生领域，聚焦政策落实、资金分配、项目实施、风险防范等关键环节，重点义务教育均衡发展、职业教育改革、教育设施建设情况、重大科技创新平台建设、文化体育公共服务体系建设、重大疫情防控救治体系建设、医疗卫生体制改革推进和基层公共卫生体系建设等情况，着力促进保障和改善民生，使港城市民充分享受改革发展成果。

（三）加强农业农村审计。重点关注粮食安全、农村人居环境整治、农村集体资产管理、高标准农田建设、土地综合整治、乡村产业发展、农村饮用水达标提标等内容，推进乡村振兴战略和农业农村高质量发展。

第三章 改革创新，提升张家港审计监督整体效能

“十四五”时期，面对新形势新任务对审计监督能力提出的更高要求，要进一步巩固和深化审计管理体制改革成果，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加快推进审计监督能力现代化，全面夯实审计工作基础，有效提升审计监督整体效能。

一、坚持和加强党对审计工作的集中统一领导

始终把加强党的领导作为审计事业发展的“压舱石”，站稳政治立场、坚定政治方向、提高政治站位，始终从政治上观大势、谋大局、看问题、提建议，把党中央的政治要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程，转化为加强审计监督的具体举措。强化市委审计委员会议事协调机制，高质量履行审计项目计划管理、重大审计事项决策、议事协调等职能。强化市委审计委员会办公室职能，全面落实好市委审计委员会决定的政策措施、改革事项和工作要求，充分加强对上级决策部署的传达贯彻、督促落实和跟踪反馈，做好市委审计委员会会议筹备工作，切实履行组织协调、沟通联系、调查研究等工作职责，为市委审计委员会把方向、谋大局、定政策、促改革提供支持和服务。

二、构建“全方位”审计监督体系

积极构建国家审计主导、内部审计补充、社会审计参与的“三轮驱动”审计合作机制，充分调动各方面力量，做到多措并举、多元参与、系统推进，形成衔接顺畅、保障有力、配合有效的监督体系。

（一）发挥国家审计主导作用。把党和国家工作大局作为审计工作的着力点，全面履行国家审计监督职责，做好常态化“经济体检”，促进规范管理、深化改革、权力规范运行和反腐倡廉，充分发挥国家审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（二）强化内部审计“前哨”功能。注重内审工作基础建设，督促各区镇、部门建设和完善内审机构，坚持“从无到有，从有到优”的原则，不断推动内部审计领导机制、组织体系、工作机制和整改机制健全完善。持续加强内审指导和服务，充分发挥审计学会桥梁纽带作用，组织内审人员开展内审培训、以审代训和座谈交流，提升内审人员能力水平。持续开展内审工作质量检查，提出专业性审计指导建议，不断提升内部审计价值，促进我市内部审计工作健康有序开展。

（三）发挥社会审计服务作用。加强对社会审计机构出具的审计报告核查工作，促进社会审计提升执业质量。建立健全社会审计力量参与国家审计相关制度，加大购买社会审计服务力度，充分运用社会审计力量，有效利用社会审计成果。

（四）推动审计与其他监督相互贯通。探索在不同监督部门之间构建信息沟通机制，强化审计过程跟踪研判，对审计发现的苗头性、倾向性疑点问题，及时与相关部门联系沟通，提升审计质效。深化部门间协调合作、联合检查和线索移送，推动审计监督与人大监督、纪检监察、组织人事、党委巡察等其他监督的协同发展，提升监督合力。

三、健全“全流程”审计管理机制

积极创新审计组织管理，统筹推进计划编制、项目实施、质量管控、审计整改和成果运用等方面的全流程管理，向管理要效率，靠创新提效能。

（一）加强规划计划引领。要进行充分调研和论证，确保审计计划紧紧围绕党委、政府中心工作，全面覆盖重要政策、重大资金、重点项目，分类确定审计重点和审计频次，切实做好年度计划与全覆盖规划的衔接工作，确保全面覆盖、有序推进，审计监督不留死角、没有盲区，发挥好审计计划的龙头作用。

（二）改进审计方式方法。加大运用大数据技术力度，推动实现现场审计与非现场审计的有机结合。精心组织审计项目，优化审计资源配置，加强审计工作统筹。强化审计项目过程管控，及时根据审计过程中发现的新情况新问题调整审计策略和重点，提高审计质量和效率，确保审深审透。

（三）强化审计质量管控。加强和改进现场审计管理，压实各环节质量管理主体责任，严格执行审计质量分级负责制，切实防范审计风险。合理安排现场审计时间，既要减轻被审计单位负担，也要防止因机械压缩现场审计时间而影响审计质量。在项目实施过程中扎实开好审计业务分析会，一把手亲自参与、分管领导带头研究，审计人员集智攻关，确保审计查出的问题事实清、证据实、定性准、处理适当。加强对审计质量监督检查，积极打造优秀精品审计项目。

（四）强化审计成果运用。狠抓审计查出问题整改，压实被审计单位整改主体责任、主管部门监督管理责任和审计机关的督促检查责任。健全审计查出问题整改长效机制，推动形成发现问题、整改问题、完善制度的工作闭环。进一步加强与有关部门的沟通联动，推动把审计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来，将审计整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要参考。进一步加强对审计发现问题的综合分析，深入揭示问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，努力提出治本之策，为党委政府宏观决策提供依据。多形式、广视角，全面加强审计成果综合运用，努力形成信息、专报、政策建议、问题线索移送等形式多样、内容鲜活、针对性强的审计成果。

四、加快推进审计信息化建设

有力推进科技强审，坚持系统谋划、重点突破、统筹实施，加强审计技术方法创新，充分运用现代信息技术开展审计，提高审计质量和效率。

（一）推进“金审三期”建设。按照省审计厅统一部署，积极主动配合省厅全面建成金审工程三期项目，充分利用省市县统一的“大系统、大平台、大数据”，加快推进审计机关公文处理、档案管理、网上审理、绩效评估等各项工作信息化，逐步实现审计计划编制、组织管理、质量控制、成果利用等全过程数字化。

（二）加强数据采集整理。按照上级条线要求，积极配合省审计厅构建审计数据中心，建立审计电子数据定期报送制度，汇集我市财政、社保等重要行业数据，同时依托审计项目开展加大数据采集力度和范围。严格规范电子数据管理，统筹推进审计数据的标准化和规范化，逐步实现信息共享，筑牢科技强审的大数据基础。

（三）强化数据分析应用。开展大数据审计，深入践行“双主审、双方案”大数据审计模式，积极运用“数据分析+现场核查”的数字化审计工作方式，充分运用大数据技术筛选疑点、评价判断、宏观分析，促进信息技术与审计业务深度融合，实现审计工作从现场审计为主向后台数据分析和现场审计并重转变。

（四）坚守网络安全底线。全面落实网络安全工作责任制，严格执行数据安全管理规定，持续强化提升网络安全防御能力和应急处置能力，有力保障数据安全。同时加大对政府部门、企事业单位信息化建设和信息系统审计力度，维护国家信息安全。

五、加强审计干部队伍建设

主动适应新时代审计工作发展需要，落实新时代好干部标准和高素质专业化要求，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使得审计干部队伍结构更加合理，能力素质更加全面，效能优势更加彰显，为审计高质量发展走在前列提供坚强人才保证和智力支撑。

（一）加强政治能力建设。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，始终把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期政治任务，有效运用党组理论学习中心组学习制度、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等载体，创新打造“周六学习日”、审计现场“移动课堂”等项目，不断加强政治理论学习，确保审计干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上和党中央保持高度一致。深化党风廉政建设，落实全面从严治党要求，综合运用教育引导、制度约束、监督检查等手段，促进审计干部严格遵守各项纪律规矩，使审计队伍的政治素质和纪律作风再上一个新台阶。

（二）加强专业能力建设。建立健全审计职业教育培训体系，提升审计干部政治能力、专业胜任能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。坚持在审计一线锤炼干部过硬本领，做到业务流程、业务要求、业务相关规定烂熟于心，成为审计工作的“行家里手”。持续推进“以审代训”、干部轮岗交流和实务导师制，提高审计干部能查、能说、能写的综合素质。营造人才培育良好环境，择优选派优秀年轻干部经受“吃劲”岗位、重要岗位、重大项目磨砺，鼓励审计干部利用业余时间攻读研究生或第二学位、鼓励参加审计中高级职称、注册会计师、法律资格证等专业技术资格或职业资格考试，多路径、全方位提升审计干部的综合素质。

（三）健全选人用人机制。牢牢把握新时代对高素质、专业化、复合型审计人才的需求，严把干部入口关。统筹用好各年龄段干部，加快培养选拔优秀年轻干部，注重在审计工作一线和急难险重任务中考察识别干部，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价体系，全面衡量审计干部的德、能、勤、绩、廉，客观公正评鉴干部。坚持考用结合，将考核结果运用与选拔任用、管理监督、评先评优、问责追责结合起来，鼓励先进、鞭策落后，推动能上能下，促进担当作为，严厉治庸治懒。

（四）做好理论研究和审计宣传。大力推进研究型审计，加强对相关政策研究和审计对象研究，提升审计业务骨干和年轻干部审计科研的能力和水平，努力形成bet36体育在线_bet36体育投注@：具有探索性、创新性、引领性的研究成果和审计工作成果，实现审计科研和审计业务融合发展。不断强化宣传阵地建设，发挥信息宣传考核办法导向作用，强化信息宣传责任落实，明确信息考核要求，切实把好政治关、内容关、宣传关。加强与各级主流宣传媒介沟通对接，与新媒体融合，多渠道、多层次、多视角宣传审计成果，讲好张家港审计故事，树立张家港审计良好形象。

市审计局要根据本规划要求，高度重视、明确责任、细化举措，抓好规划实施，确保本规划确立的目标任务顺利完成。各部门、单位要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督，认真做好审计查出问题的整改工作，建立健全解决问题的长效机制。