张家港市以“企业创新积分制”激活县域创新“强动能”

张家港市在全国首创“企业创新积分制”，并入围“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。2023年，“企业创新积分制”在国务院政策例行吹风会上被重点介绍，目前被科技部在全国133家高新区推广应用。

一是构建科学评价体系，精准施策培育科技企业。分众设置涵盖“科技创新投入能力”“科技创新管理能力”“科技创新产出能力”“科技创新环境能力”等类别的企业创新积分评价体系，发放创新积分扶持经费，贯穿从科小到高企、瞪羚，再到独角兽、上市的科技企业成长梯次。自2015年以来，全市累计近8000家(次)企业获得创新积分超50万分，发放扶持经费超9亿元。目前，该市100%的大中型工业企业和规上高企建有研发机构、95%的规上高企开展产学研合作、92%以上的专利申请及授权来自企业、90%的科技人才企业有研发投入。

二是联动公共政策资源，帮助企业解决实际困难。建立基于企业创新能力评价的企业增信支持机制，推动创新积分与公共政策、财政资助、人才落户等社会资源挂钩、向科创企业集聚。建立“科技贷”企业库，以创新积分为授信评价标准，推出“创新积分贷”等专项金融产品，以“见分即贷”“见贷即保”等方式，为企业提供额度与积分档位相匹配的贷款支持，解决“融资难”问题。

三是创新扩容提质升级，全面提升服务广度深度。迭代升级企业创新积分平台为涉企服务一体化平台，提供“一站式、无障碍”服务，同步推行“免申即享”办理模式。增加科创孵化载体、科技招商项目、新型研发机构等5类创新主体，分类分档构建科招项目信息库、高企培育库等。开发“创新镜像AI系统”，精准绘制各类主体“创新能力雷达图”，全面直观地展示全市创新质态和热力分布。